ایم کیو ایم کا حالیہ فیصلہپارلیمنٹ میں اراضی میں اصلاحات کے بل کو متعارف کرانے سے ہمارے ملک کے لئے ایک طویل نظرانداز ، پھر بھی تیزی سے فوری طور پر بحث ہوئی ہے۔ ایم کیو ایم کے سیاسی محرکات جو بھی ہو سکتے ہیں ، اس کے مجوزہ بل نے کم از کم چیزوں کو بڑھاوا دیا ہے ، اور اس نے اشارہ کیا ہے کہ پاکستان میں زمینی اصلاحات ابھی تک کوئی مردہ مسئلہ نہیں ہیں۔ سائیڈ اسٹپنگسیاسی تنازعاتمجوزہ دوبارہ تقسیم کرنے والی اراضی میں اصلاحات بل 2010 کے آس پاس ، اس مضمون کا مقصد زمینی اصلاحات کی مجموعی افادیت سے متعلق بحث میں شراکت کرنا ہے۔
کوئی بھی اس سے انکار نہیں کرتا ہے کہ زراعت ہماری قومی معیشت میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ ہماری مجموعی زرعی پیداوری کو بڑھانے کی ضرورت پر بھی اتفاق رائے ہے۔ تاہم ، اس مقصد کو جس طرح سے حاصل کیا جاسکتا ہے وہ ہے جہاں آراء میں اختلافات ناقابل تسخیر لگتے ہیں۔ زمین کی تقسیم کی ضرورت تنازعہ کی ایک بڑی ہڈی ہے۔
مرکزی دھارے میں شامل معاشی دلیل ، جس کی توثیق ورلڈ بینک جیسے اداروں نے کی ہے ، وہ یہ ہے کہ پاکستان میں زمین کی تقسیم صرف زمین کے ٹکڑے کو بڑھانے میں مدد فراہم کرے گی ، جو زرعی پیداوری کو بڑھانے کے لئے درکار سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کرتی ہے۔ اس نقطہ نظر کے حامی حکومت کو کارپوریٹ کاشتکاری کے خیال کو اپنانے کے لئے ہنس رہے ہیں۔ پچھلی حکومت نے یہاں تک کہ کارپوریٹ کاشتکاری کا آرڈیننس بھی منظور کیا تھا ، جس نے ریاستی اراضی کو زرعی کاروبار کو لیز پر دینے کی راہ ہموار کی تھی۔ ورلڈ بینک بھی زمینی ریکارڈوں کو کمپیوٹرائزیشن کے ذریعہ اس طرح کے عمل کو سہولت فراہم کرنے کی کوشش کر رہا ہے تاکہ زرعی زمینی لین دین کو قابل بنایا جاسکے۔
اگرچہ زرعی کاروبار زرعی پیداوار میں زیادہ وسائل کی سرمایہ کاری کرنے میں کامیاب ہوسکتا ہے ، اور یہاں تک کہ زمینداروں سے زیادہ زرعی مزدوروں کو بہتر تنخواہوں کی ادائیگی بھی کرسکتا ہے ، لیکن مخالفین سوال کرتے ہیں کہ بھاری میکانائزڈ زرعی کاروبار پیدا کرنے والی کتنی زیادہ ملازمتیں پیدا کرسکتی ہیں۔ یہ پوچھنا بھی جائز ہے کہ آیا کسی ایسے ملک کے لئے جو غذائی عدم تحفظ اور پانی کی کمی میں خطرناک حد تک اضافہ کا سامنا کرنا پڑتا ہے اس کے لئے برآمد سے چلنے والی زرعی کاروبار کو فروغ دینا ایک اچھا خیال ہے۔
اس سے انکار کرنا بھی مشکل ہے کہ پاکستان میں دیہی غربت کا واضح طور پر بے زمین ہونے سے متعلق ہے۔ زمینداروں پر شیئرروپرپرس اور روزانہ اجرت مزدوروں کا انحصار ان کے سماجی و معاشی اور سیاسی بااختیار دونوں کو روکتا ہے۔
زمین تک محفوظ رسائی کو اس وسیع پیمانے پر بدحالی اور پسماندگی کا سب سے طاقتور تریاق سمجھا جاتا ہے۔ لیکن ان کے مہتواکانکشی مقاصد کو حاصل کرنے کے لئے ، زمینی اصلاحات کو جانے کی ضرورت ہےزمین کی فراہمی سے پرےتنہا زمینی اصلاحات کے حامیوں کو افریقہ اور لاطینی امریکہ میں بین الاقوامی تجربے سے سبق سیکھنا چاہئے جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ صرف لوگوں کو زمین دینے سے وہ بہتر یا اس سے بھی زیادہ بااختیار نہیں بنتے ہیں۔ ان وسیع تر اہداف کو حاصل کرنے کا تقاضا ہے کہ ایک جامع دیہی ترقی کی حکمت عملی کے تحت بیک وقت نافذ ہونے والے دیگر اقدامات کی ایک حد کے ساتھ زمین کی تقسیم کے ساتھ۔ اس طرح کی حکمت عملی کو چھوٹے کسانوں پر توجہ دینے کے لئے وضع کرنا ضروری ہے ورنہ تقسیم کے بارے میں ٹوکنسٹک کوششیں موجودہ تفاوت کو تبدیل کرنے کے لئے بہت کم کام کریں گی۔
ایم کیو ایم کے مجوزہ بل نے اس طرح کی تفصیلات پر بہت زیادہ توجہ دی ہے اور اب تک بھی موجود ہےناکافی عوامی غور و فکرزمینی اصلاحات کے ل required ضروری اضافی اقدامات کے بارے میں جو پاکستان سے متعلق مخصوص سیاق و سباق میں مؤثر طریقے سے انجام دیئے جائیں۔
ایکسپریس ٹریبون ، 24 دسمبر ، 2010 میں شائع ہوا۔
