مصنف سابق نگراں وزیر خزانہ ہیں اور انہوں نے ورلڈ بینک میں نائب صدر کی حیثیت سے خدمات انجام دیں۔
کیا نئی حکومت جس نے جون کے اوائل میں اسلام آباد میں اقتدار کی لگام سنبھالی ہے اسے معلوم ہے کہ معیشت کو بحال کرنے کے لئے کیا کرنا ہے؟ کیا اس کا معاشی نمونہ ہے جس کی پیروی کا امکان ہے؟ چاروں صوبوں میں نئی انتظامیہ کو اب کیا کرنا چاہئے کہ ان کے پاس معاشی معاملات میں بہت زیادہ اختیار ہے؟ کیا وہ وفاقی حکومت کے ذریعہ فراہم کردہ برتری کی پیروی کریں گے؟ ہم ان سوالات کے کچھ جوابات تجزیہ کرکے تلاش کرسکتے ہیںپانچ بجٹ کا مواد، سب جون کے وسط میں پیش کیے گئے۔
وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے قومی اسمبلی اور قوم کو بتایا کہ قومی آمدنی میں سرمایہ کاری کے حصہ میں تقریبا بکھرے ہوئے معیشت کی تعمیر نو کے لئے اضافہ کرنا پڑا ہے۔ ملک اپنی گھریلو آمدنی کا صرف 12 فیصد بچا رہا تھا اور اس کی معیشت میں اس کی سرمایہ کاری کر رہا تھا جو تیزی سے غیر موثر تھا۔ جان بوجھ کر یا نہیں ، وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے پرانی کتاب آف ڈویلپمنٹ اکنامکس سے ایک پتی نکال لی: کہ ترقی کی شرح میں اضافے کے ل the ، معیشت میں لگائی گئی رقم میں مسلسل اضافہ ہونا چاہئے۔ جب انہوں نے ترقی کے عمل کے بارے میں اپنی تفہیم پیدا کرنا شروع کی تو مختلف ماہرین معاشیات نے یہی نتیجہ اخذ کیا تھا۔
اس نقطہ نظر سے متعدد سوالات کا جواب نہیں دیا گیا لیکن وہ نہیں جو قومی بجٹ کی 12 جون کی پیش کش کے بعد بیشتر تبصرے میں اٹھائے گئے تھے۔ ان میں سے متعدد کو سرحد پر پڑا پایا جانا ہے جہاں معاشیات سیاست سے ملتی ہیں۔ مثال کے طور پر ، کیوں چھ دہائیوں میں سرمایہ کاری کی شرح اپنی نچلی سطح پر گر گئی ہے؟ بہت سارے جوابات ہیں لیکن ان میں سے دو خاص اہمیت کے حامل ہیں۔ ایک ، ملک کافی حد تک بچت نہیں کرتا ہے اور اس وجہ سے ، بہت کم سرمایہ کاری کرتا ہے۔ دو ، بیرونی بچت پر انحصار کرنے کے بعد جو زیادہ تر ترقیاتی امداد کی شکل میں آیا ہے ، اس بہاؤ میں کمی نے سرمایہ کاری کی شرح کو کم کردیا۔ یہ دونوں جوابات کچھ اور سوالات بھیک مانگتے ہیں۔ پاکستانیوں نے اتنی کم بچت کیوں کی جبکہ ہندوستانی اور چینی - دونوں ہی برادریوں نے سرحد پار سے - اتنا بچایا؟ یہی وہ جگہ ہے جہاں سیاسی معیشت بشریات اور سوشیالوجی کے ڈومینز میں داخل ہوتی ہے۔ تقریبا a ایک صدی قبل ، برطانوی بیوروکریٹ نے تعلیمی بنی میلکم ڈارلنگ اس نتیجے پر پہنچی کہ پنجاب میں مسلم ثقافت نے سرمایہ کاری پر کھپت کی حمایت کی جبکہ ہندو ترجیحات بالکل اس کے برعکس تھیں۔ ڈارلنگ نے اس کام کی بنیاد پر اس کام کی بنیاد پر جو اس نے پنجابی مسلم کسانوں کے بڑھتے ہوئے قرض کی وجوہات کی تحقیقات کی تھی۔
قومی بجٹ کے بعد اعلان کردہ صوبائی بجٹ میں ، معاشی بحالی کے لئے ایک ہی نقطہ نظر کی عکاسی ہوتی ہے کہ قومی معاشی گفتگو کہاں آگئی ہے۔ صوبوں نے بھی سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کی لیکن ایک اہم فرق کے ساتھ۔ ان کے بجٹ میں کچھ زیادہ کہا گیا ہے کہ کس طرح مختلف سرگرمیوں میں سرمایہ کاری کی بڑھتی ہوئی مقدار مختص کی جائے گی۔ اس کی توقع کی جاسکتی تھی کہ تین سال قبل اٹھارہویں ترمیم کی منظوری کے ذریعہ حکومتی ذمہ داریوں کی نئی وضاحت کی گئی تھی۔ معاشرتی ترقی کے شعبے میں اب صوبوں کو بہت زیادہ اختیار حاصل ہے۔ سماجی شعبوں میں وفاقی حکومت کے ساتھ بہت کم رہ گیا ہے۔ صوبائی مالیات کے بیشتر وزیروں نے تعلیم کو ترجیحی شعبے کے طور پر شناخت کیا۔ تاہم ، ان میں سے کسی نے بھی معاشرتی ترقی کی سطح کو بہتر بنانے کے لئے سرکاری اور نجی شعبوں کے مابین شراکت کے بارے میں کچھ نہیں کہا۔ میرے پاس مضامین کے اس سلسلے میں بعد میں اس موضوع کے بارے میں مزید کچھ کہنا پڑے گا۔
تمام صوبائی بجٹ میں عام خصوصیت ’بیرونی‘ بچت پر انحصار ہے۔ ان کے لئے ، ’بیرونی‘ کا مطلب وفاقی حکومت ہے۔ مضمر انحصار میں اختلافات موجود ہیں کیونکہ 2009 کے نیشنل فنانس کمیشن ایوارڈ نے صوبوں کو قومی وسائل پائی میں بہت زیادہ حصہ دینے کا وعدہ کیا ہے۔ خیبر پختونکھاوا اور بلوچستان کے کم ترقی یافتہ صوبوں کو بڑے حصص دیئے گئے۔ لیکن ریسورس پائی میں حصہ کی وضاحت کرنا اس مسئلے کا صرف ایک حصہ ہے۔ دوسرا پائی کے سائز میں اضافہ کر رہا ہے اور اس سے ہمیں معاشیات اور سیاست کے مابین انٹرفیس میں واپس لایا جاتا ہے۔ پاکستان کے لوگ بہت کم معاشی ریکارڈ رکھنے والے ممالک کے لوگوں کے مقابلے میں اتنے کم بچت کیوں کرتے ہیں؟ ماہرین معاشیات نے یہ تجویز کرنا شروع کیا ہے کہ دونوں سمتوں میں وجہ سے چلتی ہے: سرمایہ کاری معاشی نمو کی شرح میں اضافہ کرتی ہے ، اعلی نمو لوگوں کو زیادہ سے زیادہ بچانے کی ترغیب دیتی ہے۔ پالیسی سازوں کے سامنے سب سے اہم کام ، لہذا ، معیشت کو اس کساد بازاری سے نکالنا ہے جس میں پی پی پی کی زیرقیادت اتحاد کی حکمرانی کے دوران اس نے ڈوبا تھا۔ پانچ وزرائے خزانہ کے مطابق ، یہ صرف قومی اور صوبائی آمدنی میں سرمایہ کاری کے حصہ میں اضافہ کرکے کیا جاسکتا ہے۔
لیکن اس سے پہلے ، ممکنہ سرمایہ کاروں کو اس بات کا قائل ہونا پڑے گا کہ معیشت کا مستقبل ہے۔ آج کے پالیسی سازوں کو معیشت کو کس طرح ترقی دینے کے بارے میں واضح خیال ہے۔ چونکہ ماہر معاشیات بار بار زور دیتے ہیں ، اعتماد معیشت کی صحت کو بحال کرنے کی کوششوں کا ایک اہم حصہ ہے۔ پی پی پی کی زیرقیادت اتحاد کی حکمرانی کے دوران اعتماد ختم ہوگیا۔ اسے دوبارہ زندہ کرنے کی ضرورت ہے۔
جس چیز کی ضرورت ہے وہ ایک واضح طور پر واضح حکمت عملی ہے جو عوامی شعبے کی سرمایہ کاری کی مقدار کو بڑھانے سے بالاتر ہے۔ اس میں ترقی کے کم از کم دو دیگر پہلوؤں کو بھی شامل کیا جانا چاہئے - ریاست کا واضح طور پر بیان کردہ کردار اور اس کی واضح تعریف کہ سرکاری اور نجی شعبے معیشت کو آگے بڑھانے کے لئے کس طرح مل کر کام کرسکتے ہیں۔ اب جب بجٹ پیش کیا گیا ہے ، نئے پالیسی سازوں کو یہ اشارہ کرنا ہوگا کہ وہ معیشت کا انتظام کیسے کریں گے۔
یکم جولائی ، 2013 ، ایکسپریس ٹریبون میں شائع ہوا۔
جیسے فیس بک پر رائے اور ادارتی ، فالو کریں @ٹوپڈ ٹویٹر پر ہمارے تمام روزانہ کے ٹکڑوں پر تمام اپ ڈیٹس حاصل کرنے کے لئے۔
