آئینی ہارڈ بال

تصویر: ایکسپریس/ فائل

پاپولسٹ پلے بوک کا سب سے پیارا حربہ غیر جمہوری مقاصد کے حصول کے لئے جائز طاقتوں کی مشق ہے۔ خطرناک ، کیونکہ جائز ذرائع کو ناجائز نتائج کے حصول کے لئے استعمال کیا جاتا ہے۔ ہتھیار ڈالنے کی ایک شکل جس کو 2004 میں ہارورڈ لاء کے پروفیسر ، مارک توشنیٹ نے "آئینی ہارڈ بال" کہا تھا۔

ڈینیئل زیبلاٹ اور اسٹیون لیویٹسکی کی شاندار جوڑی ہارورڈ میں توشنیٹ کے ساتھیوں نے یہ ظاہر کیا ہے کہ کس طرح عوامی رہنماؤں نے آئینی ہارڈ بال کو دوسری صورت میں کام کرنے والی جمہوریتوں کو آمریت پسندی میں لے جانے کے لئے استعمال کیا ہے۔

ایک اچھے پاپولسٹ کی طرح ، برطانیہ کے بورس جانسن نے بھی اس تصور کو قبول کرلیا ہے۔ اس کے 10 ڈاوننگ اسٹریٹ تک کے سفر میں درسی کتاب پاپولسٹ خصلتوں کو دکھایا گیا ہے: اپنے آپ کو "لوگوں کی آواز" کا اعلان کرنے سے ، بیک وقت ان سب لوگوں کو فون کرنے کے لئے کہ جنہوں نے اپنی یورپی خارجی حکمت عملی کی "غدار" کی حیثیت سے مخالفت کی۔ اب اس کی خواہش کو یقینی بنانے کی خواہش کہ 31 اکتوبر سے پہلے برطانیہ یورپی یونین کو بغیر کسی معاہدے کے چھوڑ دیتا ہے ، اسے ہارڈ بال کھیلنا پڑا ہے۔ لیکن برطانوی جمہوریت نے واپس لڑا ہے اور اس کے پاس باقی دنیا کو پاپولسٹ اضافے کا سامنا کرنے کے لئے سبق حاصل ہے۔

جانسن کا ایجنڈا آسان ہے: اس بات کو یقینی بنائیں کہ برطانیہ 31 اکتوبر سے پہلے "معاہدے" کے بغیر یورپ سے رخصت ہوجائے۔ یورپ کو بغیر کسی معاہدے کے چھوڑنے سے برطانیہ کی معیشت کو آزادانہ طور پر پھینک دے گا۔ جانسن یا تو اس سے غافل ہے یا اس کی پرواہ نہیں ہے۔ لیکن پریشان کن پارلیمنٹ اسے ایسا کرنے کی اجازت نہیں دے گی۔ سب سے پہلے ، کیونکہ اس کے پاس مقننہ کے ذریعہ اپنے منصوبے کو اسٹیمرول کرنے کی تعداد نہیں ہے ، اور دوسرا ، کیوں کہ یہاں تک کہ ان کی اپنی پارٹی کے ممبران بھی بغیر کسی معاہدے کے یورپی یونین چھوڑنے کی ساکھ پر شک کرتے ہیں۔ تو ، جانسن نے بغیر کسی مثال کے اقدام کیا۔ برطانیہ کے مشہور غیر تحریری آئین کے غیر تحریری اصول کا استعمال کرتے ہوئے ، جانسن نے ستمبر اور اکتوبر میں پارلیمنٹ کے سیشن معطل کرنے کا فیصلہ کیا۔ یہ کارروائی قانونی ہے۔ تاہم ، تاریخی طور پر پارلیمنٹ کی معطلی ایک غیر معمولی اقدام سمجھا جاتا ہے۔ جانسن اس فیصلے پر جمہوری بحث کے امکان کو ختم کرنے کے لئے اس کا استعمال کررہے ہیں جس کے برطانیہ پر دیرپا نتائج برآمد ہوں گے۔

برطانوی پارلیمنٹ نے قانون سازی کے ایجنڈے پر قابو پانے کے لئے ووٹ کی درخواست کرکے دوبارہ مقابلہ کیا تاکہ وہ جانسن کے منصوبے کو روکنے کے لئے محدود وقت کو استعمال کرسکیں۔ ووٹ نے 328 ووٹوں کے حق میں کامیابی حاصل کی ، جانسن کو چونکا۔ ان کی اپنی پارٹی کے اکیس ممبروں نے اسے شکست دینے اور اپوزیشن کو قانون سازی کے ایجنڈے پر قابو پانے اور ایک بل منظور کرنے کی اجازت دینے کی اجازت دی ہے جس سے جانسن کو 31 اکتوبر کی آخری تاریخ میں توسیع کرنے پر مجبور کیا جائے گا جب تک کہ پارلیمنٹ کے ذریعہ کوئی معاہدہ نہ ہو اور اس کی منظوری دی جائے۔ ایک مشتعل جانسن نے 21 اختلاف رائے دہندگان کو بے دخل کردیا ، لیکن نقصان ہوا۔ اس بل نے ہاؤس آف کامنز کو منظور کیا اور توقع کی جارہی ہے کہ وہ ہاؤس آف لارڈز کو بھی پاس کرے گا۔

اس کے بعد جانسن نے سنیپ الیکشن فون کرنے کی کوشش کی۔ یہ بھی ناکام رہا ، جانسن پارلیمنٹ میں مطلوبہ دو تہائی اکثریت حاصل کرنے میں ناکام رہا۔ جمہوریت کے لئے لگن کے فاتحانہ نمائش میں ، برطانیہ کی پارلیمنٹ نے جانسن کو دو دن میں تین شکستوں کے ساتھ خدمات انجام دیں۔

اپنے مخالفین کی نمائندگی کرنے اور اپنے آپ کو "لوگوں کی آواز" کے طور پر رنگنے کی کوشش میں ، جانسن نے یہ بیان بازی کا استعمال کیا ہے کہ اگر انہوں نے اپنی سیاست میں مقبولیت پسندوں کو دیکھا ہے تو دنیا بھر کے لوگوں کو اس بات سے واقف ہوگا۔ "لوگوں" کے لئے کام کرنے کے دعوے جو اتلی ہیں اور ایسا ہونے کے لئے بلایا جانا چاہئے۔ مثال کے طور پر ، جانسن کا کہنا ہے کہ چونکہ برطانوی عوام نے 2016 میں یورپی یونین چھوڑنے کے لئے ووٹ دیا تھا ، لہذا پارلیمنٹ کو معطل کرنے کے ذریعہ اس مقصد کو حاصل کرنے کے ان کے اقدامات کا جواز پیش کیا گیا ہے۔ لیکن یہ کلاسیکی غلط سمت ہے۔ قدامت پسند منشور نے یورپ سے آسانی سے باہر نکلنے کی بات کی ، جس میں بغیر کسی معاہدے کے بریکسٹ کے امکان کے ساتھ لوگوں کو کبھی نہیں ڈالا گیا۔ لوگوں نے کبھی بھی وزیر اعظم کو بریکسیٹ کے حصول کے لئے کامیکازے جمہوریت کو بے ساختہ اختیارات دینے کے حق میں ووٹ نہیں دیا۔

نہ ہی جانسن "لوگوں کی آواز" ہے جس کا وہ دعوی کرتا ہے۔ جانسن کو کبھی بھی مقبول ووٹ کے ذریعے وزیر اعظم منتخب نہیں کیا گیا۔ اسے اپنی پارٹی کے ذریعہ اس دفتر میں رکھا گیا تھا۔ برطانیہ کا کوئی کہنا نہیں ہے کہ آیا وہ وزیر اعظم بورس جانسن چاہتے ہیں۔

آئینی ہارڈ بال اور اس کی بقا کے ساتھ برطانیہ کی نمائش - اب تک - اس کے اہم سبق ہیں جو یہ ظاہر کرتے ہیں کہ جمہوریتیں اس طرح کے حملوں کا مقابلہ کیسے کرسکتی ہیں۔ پاکستان جیسی قومیں ، جمہوریت میں استحکام پیدا کرنے کی کوشش کر رہی ہیں ، ان تاریخی مواقع سے سبق حاصل کرسکتی ہیں۔

سب سے پہلے ، ہمیں برطانیہ کی پارلیمنٹ کے ممبروں میں موجود مضبوط جمہوری اخلاق کو سمجھنا چاہئے۔ یہ صرف مخالفت ہی نہیں تھی جو جانسن کی چالوں کے خلاف اٹھ کھڑی ہوئی تھی ، بلکہ جانسن کی اپنی کنزرویٹو پارٹی کے ممبر بھی۔ جانسن کے خلاف ووٹ دینے والے 21 قدامت پسندوں نے اپنے سیاسی کیریئر کو لائن پر رکھ کر ایسا کیا۔ اس کے نتیجے میں انہیں ملک بدر کرنے کا سامنا کرنا پڑا۔ کیا پاکستان کی مقننہ کے ممبران جمہوریت کی زیادہ سے زیادہ بھلائی کے لئے اپنی خواہشات کو اسی طرح سے ایک طرف رکھ سکتے ہیں؟

اس وقت تک نہیں جب تک ہم ایک ہی امتزاج کی جمہوری اخلاقیات کی ثقافت نہ کریں۔

پاکستان میں پارلیمنٹیرین کے لئے یہ مشکل ہے کہ برطانیہ میں جو کچھ ہوا اس کی نقل تیار کریں کیونکہ 18 ویں ترمیم سے کسی سیاسی جماعت کے ممبروں کو ان کی مخالفت کرنے سے منع کیا گیا ہے۔ اگرچہ میں 18 ویں ترمیم کی حمایت کرتا ہوں ، جیسا کہ میں نے پہلے بھی کہا ہے ، یہ فراہمی اس بات سے اچھی طرح سے نہیں ہے کہ جمہوریت کو کس طرح کام کرنا چاہئے۔

یہ بات بھی قابل غور ہے کہ غیر معمولی طاقتوں کو ، یہاں تک کہ اگر قانونی ہو تو ، عام حالات میں جمہوری گفتگو کو روکنے کے لئے استعمال نہیں کیا جانا چاہئے۔

پارلیمنٹ کے نظام میں اعتماد کی کمی کی وجہ سے جانسن کا پروروگ پارلیمنٹ کا اقدام جمہوریت کو مجروح کرنے کے لئے براہ راست عمل ہے۔ یہ ایک ایسے شخص کا عمل ہے جو اپنا راستہ نہ ملنے کے بارے میں تلخ ہے۔ یہ عمران خان کے پارلیمنٹ کو روکنے کے لئے صدارتی آرڈیننس کے استعمال سے ملتا جلتا ہے کیونکہ وہ اپوزیشن کے ساتھ مشغول نہیں ہونا چاہتا ہے۔ جی آئی ڈی سی آرڈیننس کو فروغ دینے کے لئے ان کے اختیار کا استعمال ایک ایسا عمل تھا جس نے جمہوریت سے نفرت کا مظاہرہ کیا۔ خان کی پارٹی کے اندر اور باہر سے اس طرح کے آئینی ہارڈ بال کا مقابلہ کرنا چاہئے۔

آخر میں ، اور یہ ایک صدارتی نظام کے لئے ہمارے موجودہ نظام کو ختم کرنے کے حامیوں کے لئے اہم ہے ، برطانیہ نے یہ ظاہر کیا ہے کہ پارلیمانی نظام صدارتی مقابلہ کے مقابلے میں عوامی مقبول چیلنجوں سے کہیں زیادہ مزاحم ہے۔ جیسا کہ میکس فشر میں اشارہ کیا گیا ہےنیو یارک ٹائمز، حزب اختلاف کے ساتھ سمجھوتہ کرنے کی ضرورت کو دیکھتے ہوئے ، ایک پارلیمانی نظام "متعصبانہ جنگ" کے لئے "اجرت کی جنگ بندی" کرنا بہت مشکل بنا دیتا ہے۔ پاکستان کی طرح نازک جمہوریت میں یہ مضحکہ خیز ہوگا کہ اس حفاظت کو ترک کردیں تاکہ اس کی جگہ پاپولزم کے لئے زیادہ سازگار ہو۔

ایکسپریس ٹریبیون ، 10 ستمبر ، 2019 میں شائع ہوا۔

جیسے فیس بک پر رائے اور ادارتی ، فالو کریں @ٹوپڈ ٹویٹر پر ہمارے تمام روزانہ کے ٹکڑوں پر تمام اپ ڈیٹس حاصل کرنے کے لئے۔