مصنف نیو یارک کی اسٹیٹ یونیورسٹی (SUNY) میں ماحولیاتی پالیسی میں پی ایچ ڈی امیدوار ہے۔ انہوں نے @ @imran2u ٹویٹ کیا
اس ماہ کے شروع میں ، ورلڈ ریسورس انسٹی ٹیوٹ (WRI) کے ساتھ ساتھ رسائی انیشی ایٹو (TAI) نے بھی لانچ کیاماحولیاتی جمہوریت انڈیکس. انڈیکس ماحولیاتی حقوق کے تحفظ کے لئے کسی ملک کے قانونی قوانین کی صلاحیت کی پیمائش کرتا ہے۔ خاص طور پر ، انڈیکس ان ممالک کو قانون سازی کے نفاذ ، معلومات تک رسائی ، عوامی شرکت ، اور ماحولیاتی معاملات میں انصاف تک رسائی کے بارے میں ممالک کا اندازہ کرتا ہے۔ پاکستان 59 ویں نمبر پر تھا ، مجموعی طور پر 70 ممالک میں سے جن کا اندازہ انڈیکس میں کیا گیا تھا۔ جائزہ لینے والوں کے مطابق ، کم درجہ بندی بنیادی طور پر قانون سازی کی کمی کی وجہ سے تھی جس میں ہر سطح کے فیصلے اور پالیسی سازی میں عوامی شرکت کی ضرورت ہوتی ہے ، نیز ماحولیاتی معلومات تک رسائی پر پابندیوں کی بھی ضرورت ہوتی ہے۔
پاکستان کا ماحولیاتی تحفظ کا آرڈیننس1983 میں نافذ کیا گیا تھا ، اور اسے 1997 میں پارلیمنٹ نے نافذ کیا تھا۔ 1999 تک ماحولیاتی معیار کے قومی معیارات ماحول اور صحت کے لئے مضر سمجھے جانے والے آلودگیوں کی نگرانی میں حکومت کی رہنمائی کے لئے موجود تھے۔ پلاننگ کمیشن میں اب اپنے پانچ سالہ منصوبوں کے حصے کے طور پر ماحولیات کے بارے میں ایک تفصیلی سیکشن شامل ہے۔ جب ترقیاتی منصوبوں کی بات آتی ہے تو منصوبہ بندی کے عمل کے ایک حصے کے طور پر ماحولیاتی اثرات کے جائزوں کی قانونی طور پر ضرورت ہوتی ہے۔ پھر بھی ، جب ماحولیاتی میدان میں قوانین اور سفارشات کے نفاذ کی بات آتی ہے تو ، ہم رہ جاتے ہیں۔ امریکی مصنف جان او ’ہارا نے کامیابی کے ساتھ پوچھ سکتے ہیں ،" کیا دیتا ہے؟ "
قانونی ڈھانچے اور زمینی مشق میں عدم اطمینان کی ایک وجہ اجتماعی تندرستی کے بجائے رقم کی پیروی کرنے کے لئے ہمارا فن ہے۔ پاکستان میں ماحولیاتی قوانین کو جزوی طور پر ، بین الاقوامی مالیاتی تنظیموں کے ذریعہ طے شدہ ضروریات کو پورا کرنے کے لئے تیار کیا گیا تھا اور ساتھ ہی پاکستان کے اندر کام کرنے والے ملٹی نیشنل بھی۔ ان قوانین کی پیروی خط میں کی جانی چاہئے لیکن روح کے نہیں ، ڈیزائن کے ذریعہ۔ ماحولیاتی قانون سازی اس وقت دیکھی گئی ، جیسا کہ آج ہے ، ترقی کی راہ میں رکاوٹ ہے۔ مثال کے طور پر ، شاذ و نادر ہی پلاننگ کمیشن کے ماحولیاتی حصے میں قومی فیصلہ سازی کرنے والے اہم اداروں ، سی ڈی ڈبلیو پی یا ای سی این ای سی کی کارروائی میں یہ کہنے کی اجازت ہے۔ خلاصہ یہ ہے کہ ہم نے ایسی دنیا میں جو کم سے کم مطلوبہ ہونا ضروری ہے وہ کیا ہے جو پائیدار ترقی پر توجہ مرکوز کررہا ہے۔
سالوں کے دوران اس طرح کی شارٹ لائٹ کو ماحولیاتی معلومات کی پابندی کی ضرورت ہے۔ وفاقی اور صوبائی ماحولیاتی تحفظ ایجنسیوں (EPAs) کو قوم کے ماحول کی حفاظت کے لئے ایک مینڈیٹ دیا گیا تھا لیکن اس کے ساتھ ہی انسانی اور مادی وسائل کو کم کیا گیا ہے۔ اپنے اصل مشن کو پورا کرنے سے قاصر ، ای پی اے پرو فارما کے گھروں کو صاف کرنے سے تھوڑا سا زیادہ ہو گیا ہےماحولیاتی اثرات کی تشخیص(EIAS) میں ان معاملات سے واقف ہوں جہاں سرکاری عہدیداروں کو EIAs کا جائزہ لینے کی ذمہ داری سونپ دی گئی تھی ، قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہوئے۔ اس طرح کے معاملات میں مفادات کے تنازعہ کو نظرانداز کرنا مشکل ہے۔ اگرچہ ای آئی اے عوامی سماعتوں کو مینڈیٹ کرتا ہے ، وہ عام طور پر بعد کی سوچ کے طور پر انجام دیئے جاتے ہیں۔ ان واقعات کے اعلانات کو اخبارات کے پچھلے صفحات پر بھیج دیا جاتا ہے اور عام طور پر حکومت ، مشاورتی فرموں اور دلچسپی رکھنے والی این جی اوز کے معمول کے مشتبہ افراد کے ذریعہ اس میں شرکت کی جاتی ہے۔ یہاں تک کہ اگر کسی کمیونٹی کے اسٹیک ہولڈرز اس طرح کی سماعت کا راستہ تلاش کرنے کے اہل ہیں تو ، انگریزی میں پاور پوائنٹ پریزنٹیشنز کے ایک حصے کے طور پر ان کا مقابلہ تکنیکی معلومات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ مزید برآں ، جب تک اس طرح کی سماعتیں کی جاتی ہیں ، پروجیکٹ کی منصوبہ بندی ایک ایسے مرحلے پر ہے جہاں اس منصوبے میں ردوبدل کیے بغیر درست سفارشات کو عملی جامہ پہنانا مشکل ہوتا ہے۔ اب چونکہ 18 ویں ترمیم کے بعد ماحول ایک صوبائی مضمون ہے ، علاقائی ماحولیاتی تحفظ کی ایجنسیاں (ای پی اے) اس سے بھی زیادہ ہیں اور کاروبار پر مبنی سیاسی قیادت کی حوصلہ افزائی اور کمانڈ پر۔
ہمیں ترقیاتی منصوبوں اور ان کے ماحولیاتی اثرات کے لحاظ سے اپنے نقطہ نظر کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ قانونی تقاضوں جیسے EIAs کو اپنے آپ کے خاتمے کے بجائے زیادہ سے زیادہ اچھ .ے کے ذریعہ دیکھا جانا چاہئے۔ بڑھتی ہوئی معیشت کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لئے ای پی اے کو انسانی ، تکنیکی اور مالی وسائل سے تقویت دی جانی چاہئے۔ معلومات کا حق شریک جمہوریت کا ایک اہم پہلو ہے۔ رکاوٹ کے بجائے ، معلومات کی دستیابی فیصلوں کے جواز کو بڑھا دے گی اور تنازعہ کی صلاحیت کو کم کرے گی۔ مزید یہ کہ ، اس کے نتیجے میں شفافیت متعلقہ حکام کے ذریعہ اقتدار کے ممکنہ غلط استعمال کے خلاف چیک اور توازن کے طور پر کام کرے گی۔ ایک اور کھلا ماحولیاتی نقطہ نظر لوگوں میں خاص طور پر پانی کے انتظام ، شہری منصوبہ بندی ، اور ماحولیاتی تحفظ کے لحاظ سے ، آج پاکستان میں شدید تشویش کے علاقوں میں طرز عمل میں تبدیلی لانے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ تخلیقی فیصلہ سازی کی ضرورت ہے کہ حکمرانی کے تمام پہلوؤں میں ، نہ صرف ترقیاتی منصوبوں میں ، عوام منصوبہ بندی اور عمل درآمد میں شامل ہوں۔ اس طرح کی آگے کی سوچ ہمارے تنازعات سے بچنے میں مدد کرسکتی ہے جیسے چین پاکستان معاشی راہداری کے حال ہی میں مجوزہ راستے سے زیادہ۔ پاکستان کو آب و ہوا کی تبدیلی ، دہشت گردی ، تعلیمی بحران اور سیاسی عدم استحکام کی طرح مختلف چیلنجوں کا سامنا ہے۔ پالیسی سازی کے تمام پہلوؤں میں ان کے جواب دینے کی ہماری صلاحیت عوام کے اعتماد اور عوام کے شرکت پر منحصر ہے۔
ایکسپریس ٹریبیون ، 13 جون ، 2015 میں شائع ہوا۔
جیسے فیس بک پر رائے اور ادارتی ، فالو کریں @ٹوپڈ ٹویٹر پر ہمارے تمام روزانہ کے ٹکڑوں پر تمام اپ ڈیٹس حاصل کرنے کے لئے۔
